Le Forum d’Information sur les Risques Majeurs s’est déroulé les 11 et 12 décembre derniers à Arras. Cet événement était marqué par les inondations sans précédent ayant touché plus de 300 communes du Pas-de-Calais durant l’hiver 2023. Il a réuni des acteurs de premier rang dans la gestion et la réparation des conséquences des inondations : Jacques Billant, Préfet du Pas-de-Calais, Florence Bariseau, représentant Xavier Bertrand, Président de la région des Hauts-de-France, Jean-Claude Leroy, Président du département du Pas-de-Calais, André Flajolet, Président du Comité de Bassin Artois-Picardie ainsi que les représentants de différents syndicats et organismes. Durant la séance d’ouverture du forum, Frédéric Leturque, en tant que Président de l’Association des Maires du Pas-de-Calais, s’est également fait le porte de voix des élus du département qui ont été fortement impactés.
Cette édition a été l’occasion pour tous de partager leurs expériences et de proposer des solutions pérennes face à ces phénomènes.
Une séance plénière consacrée à une remise dans le contexte des récentes inondations du Pas-de-Calais
Cette table ronde, animée par André Flajolet, Président du Comité de bassin Artois-Picardie, a réuni différents acteurs : Jean-Marc PIETRZAK, Directeur interrégional Nord de Météo France, François CLERC du service vigilance des crues de la DREAL Hauts-de-France, Olivier MOPTY, Directeur de L’EPTB Somme-Ameva, Agnès BOUTEL, Directrice du Syndicat Mixte pour l’Aménagement et la Gestion des Eaux de l’Aa et Olivier MATRAT, Directeur Territorial adjoint Nord Pas-de-Calais des Voies Navigables de France.
Ainsi, les spécialistes du domaine de la météorologie ont rappelé que dans un contexte de sols déjà humides, ce sont 180 à 360 mm de pluies qui se sont abattus sur le Nord-Ouest de la France entre 1er et le 15 novembre 2023.
Météo France a également rappelé que l’agence disposait d’un dispositif particulier à destination des collectivités territoriales : Avertissement Pluies Intenses à l’échelle des Communes (APIC). Cet outil permet de suivre en temps réel les précipitations en cours et d’être informé de leur caractère exceptionnel. Les cumuls de précipitations sont actualisés toutes les 15 minutes à partir des observations effectuées par le réseau de radars de Météo-France. Un APIC se déclenche lorsque ces cumuls dépassent des valeurs climatologiques locales rarement mesurées. Les intervenants ont également rappelé l’importance du service Vigicrues Flash, complémentaire aux APIC, il informe des risques de crue soudaine et du risque d’inondation à l’échelle de la commune, qualifiées de fortes ou très fortes, dans les prochaines heures.
Un bilan rappelé par Monsieur Jacques Billant, préfet du Pas-de-Calais
L’intervention de Monsieur le préfet du Pas-de-Calais a été l’occasion de remercier tous les acteurs, quels qu’ils soient, pour leur mobilisation lors de cette crise mais aussi d’établir le bilan de la gestion des inondations.
A ce jour, l’état a mobilisé 262 millions d’euros et son action s’est structurée autour de 3 axes.
D’abord, le soutien aux populations sinistrées à travers le relogement, la médiation avec les assureurs, la prise en charge des loyers, le rachat de 77 maisons sinistrées grâce au fonds Barnier ou encore la prise en charge des diagnostics pour la pose des batardeaux.
Une fois la phase aigüe de la crise passée, des travaux d’urgence ont également été effectués afin de nettoyer les cours d’eau pour faciliter leur écoulement, stabiliser des digues et sécuriser des berges. Ces travaux représentent 98 millions d’euros pour 633 opérations.
Enfin, afin d’éviter que de tels évènements se reproduisent, il a fallu réaliser des travaux structurants comme le curage, la construction d’ouvrages nouveaux, la construction d’ouvrages de ralentissements dynamiques, de Zones d’Expansions de Crue ou encore de modernisation des infrastructures. Pour 174 projets dans le département du Pas-de-Calais, 136 sont maintenant en cours de réalisation ou terminées pour montant de 45 millions d’euros.
Sous l’effet du changement climatique, notre capacité à anticiper, observer, se relever et s’adapter aux effets des inondations doit devenir une priorité pour le territoire. Il faut une approche holistique incluant prévention, préparation, gestion de la crise et reconstruction afin de réduire la vulnérabilité du territoire. C’est l’objectif du déploiement des Plans Communaux de Sauvegarde et des Programmes d’Actions de prévention des inondations (PAPI) qui doivent être une priorité pour les élus de notre département.
Finalement, cette crise a nécessité une réponse exceptionnelle des collectivités locales accompagnées par l’état. Cette réponse doit être perçue comme une étape de transformation de notre approche des risques majeurs. Celle-ci se traduira notamment par une nouvelle vision de la gouvernance de l’eau afin d’avoir une cohérence à l’échelle d’un bassin entier. Cela passera par la création d’Etablissements Publics Territoriaux de Bassin afin d’avoir une gestion coordonnée et cohérente impliquant l’ensemble des acteurs concernés. Ils permettront également une mise en commun des moyens financiers et d’ingénierie dans le cadre de la gestion de crise.
