En 2025, la commune nouvelle Hesdin-la-Forêt voit officiellement le jour, réunissant quatre communes : Hesdin, Huby-Saint-Leu, Marconne et Sainte-Austreberthe. Cette fusion s’inscrit dans un mouvement plus large, né de la loi de réforme des collectivités territoriales de 2010, qui a permis à 845 nouvelles communes de voir le jour en France, rassemblant plus de 2 500 communes et 2,8 millions d’habitants.
Face aux défis économiques et sociaux exacerbés par la crise sanitaire de la COVID-19, de nombreuses communes ont choisi de se regrouper pour réaliser des économies d’échelle, renforcer leurs services publics et initier de nouveaux projets d’investissement. Hesdin-la-Forêt incarne cet esprit de coopération et de mutualisation pour mieux répondre aux besoins de ses habitants et bâtir l’avenir du territoire.
Qu’est-ce qu’une commune nouvelle
La commune nouvelle est une forme rénovée de regroupement de communes limitrophes. Comme son nom l’indique, il s’agit d’une commune au même titre que toutes les autres, ayant le statut de collectivité territoriale et disposant de la clause générale de compétence. Toutefois, son mode de fonctionnement diffère des communes « classiques » puisqu’il permet le maintien des communes historiques, nommées « communes déléguées ».
Ce dispositif très adaptable à la grande diversité des territoires ruraux et urbains engendre une grande hétérogénéité du panorama des communes nouvelles, empêchant de ce fait l’élaboration d’un modèle type. Cela s’explique par les différents projets politiques à l’origine des créations, les spécificités locales, les liens existants entre les communes, la gouvernance prévue par les élus ou encore les motifs qui ont engendré leur développement…
Pour réussir, la volonté de créer une commune nouvelle doit reposer sur un véritable projet de territoire élaboré au sein d’un bassin de vie. Peu importe que les communes soient membres d’une même communauté, la seule obligation mentionnée par les textes est la nécessité d’une continuité territoriale. Autrement dit les communes concernées par le projet doivent être limitrophes, même s’il ne s’agit que d’un seul point de contiguïté.
Le processus de création d’une commune nouvelle est régi par un cadre législatif et administratif précis, qui impose un accord des conseils municipaux des communes concernées. Ces derniers doivent adopter une délibération en faveur de la fusion, et la création de la commune nouvelle est ensuite validée par arrêté préfectoral.
Les communes nouvelles dans le Pas-de-Calais
Depuis 2016, plusieurs communes ont fusionné, chacune avec son propre projet de territoire.
Bellinghem regroupe depuis 2016 les 2 communes de Herbelles et Inghem. La population de Bellinghem est de 1075 habitants.
Saint-Augustin réunit les communes de Clarques et Rebecques depuis 2016. La population de Saint-Augustin est de 861 habitants.
Saint-Martin-lez-Tatinghem regroupe depuis 2016 les communes de Saint-Martin-au-Laërt et Tatinghem pour une population de 5863 habitants.
Enquin-lez-Guinegatte réunit depuis 2017 les 2 communes que sont Enguinegatte et Enquin-les-Mines. La population de Enquin-lez-Guinegatte est de 1600 habitants.
Bonnières regroupe 2 communes : Bonnières et Canteleux. La population de Bonnières est de 667 habitants. Cette commune est entrée en vigueur en 2019.
Hesdin-la-Forêt qui regroupe, depuis 2025, 4 communes : Hesdin, Huby-Saint-Leu, Marconne et Sainte-Austreberthe. La population de Hesdin-la-Forêt est de 4600 habitants.
La création de ces communes nouvelles s’inscrit dans un mouvement plus large visant à repenser l’organisation territoriale pour mieux répondre aux besoins des citoyens. Ce projet témoigne de la capacité des territoires ruraux à se réinventer et à s’adapter aux défis du XXIe siècle, en misant sur la coopération, la mutualisation et un développement harmonieux.
