Animé par Frédéric Leturque, Président de l’AMF62, ce débat a réuni de nombreux acteurs institutionnels autour d’un objectif commun : renforcer la coopération entre l’État, les collectivités et leurs partenaires pour répondre aux enjeux des territoires.
Au cœur des échanges : la solidarité territoriale, la mutualisation des moyens, la proximité avec les élus locaux et la nécessité de travailler ensemble face aux défis sociaux, économiques et environnementaux.

Le débat s’est articulé en trois séquences, donnant la parole à des intervenants représentant la diversité des partenaires des communes : établissements publics, institutions éducatives et sanitaires, puis acteurs de l’État et des collectivités territoriales.

1ère séquence – Le rôle des partenaires techniques au service des collectivités

La première séquence du débat a permis de donner la parole à trois partenaires institutionnels de proximité, acteurs essentiels de l’accompagnement des communes et intercommunalités : René Hocq, Président du Centre de gestion du Pas-de-Calais (CDG62), Pierre Evrard, Président de la Fédération Départementale d’Énergie du Pas-de-Calais (FDE62) et Isabelle Matykowski, Directrice Générale de l’Agence de l’Eau Artois-Picardie.

Ensemble, ils ont mis en lumière le rôle déterminant de leurs structures dans l’accompagnement des collectivités et l’adaptation de leurs missions aux besoins du terrain.

René Hocq : le Cdg62, partenaire de proximité au service des élus et des agents

René Hocq est revenu sur les missions essentielles du CDG62, au cœur du fonctionnement des communes : gestion des ressources humaines, prévention des risques professionnels, accompagnement juridique et organisationnel.

Il a souligné la nécessité d’adapter la structure aux attentes croissantes des collectivités, notamment rurales, et a évoqué les grandes priorités pour les années à venir : le développement de l’attractivité de la fonction publique territoriale, la simplification des procédures et le renforcement de la proximité avec les employeurs publics.

Pierre Evrard : la FDE62, partenaire énergétique incontournable des collectivités

Pierre Evrard a rappelé que la FDE62 fête ses 30 ans d’existence, marqués par un engagement constant auprès des collectivités en matière d’énergie et d’éclairage public.

Il a insisté sur la place centrale de la Fédération dans la transition énergétique locale, soulignant la nécessité de poursuivre les investissements en matière d’efficacité énergétique et de développement des énergies renouvelables.

Le principal défi pour l’année à venir sera la renégociation du contrat de concession gaz, une étape cruciale pour défendre les intérêts des communes et garantir un service public de qualité à un coût maîtrisé.

Isabelle Matykowski, Directrice Générale de l’Agence de l’eau Artois-Picardie : agir collectivement pour une gestion durable de la ressource

La Directrice Générale de l’Agence de l’eau Artois-Picardie a présenté les dispositifs financiers et techniques mis à disposition des collectivités.

Elle a rappelé que l’Agence soutient activement les communes dans leurs projets de sécurisation des réseaux d’eau potable et d’assainissement, ainsi que dans leurs actions d’adaptation face aux risques d’inondation et aux épisodes de sécheresse.

Son intervention a souligné l’importance de la planification, de la gestion durable des ressources et du partenariat entre acteurs publics pour anticiper les défis environnementaux à venir.

Séquence 2 – Éducation et santé, deux piliers du service public local

Le débat s’est poursuivi autour de deux thématiques essentielles au cœur de la vie locale : l’éducation et la santé. Ces deux politiques publiques, qui structurent la cohésion sociale et la vitalité des territoires, supposent une coopération constante entre l’État et les communes.

C’est pourquoi la Rectrice de l’académie de Lille et le Directeur général de l’Agence Régionale de Santé Hauts-de-France ont été invités à croiser leurs regards sur les défis partagés de la réussite éducative, de l’accès aux soins et du bien-être des habitants.

Hugo Gilardi, Directeur de l’ARS des Hauts-de-France : Santé et attractivité médicale, un enjeu partagé entre l’État et les territoires

Le Directeur de l’ARS Hauts-de-France a pour sa part abordé plusieurs enjeux majeurs : la désertification médicale, les difficultés d’accès aux soins et les inégalités territoriales en matière de santé.

Il a détaillé les dispositifs mis en œuvre pour accompagner les communes dans leurs actions de prévention et d’attractivité des professionnels de santé, notamment via le soutien aux maisons de santé pluridisciplinaires et aux projets territoriaux de santé.

Il a également insisté sur la santé mentale, particulièrement celle des jeunes, qui constitue aujourd’hui un sujet de préoccupation majeure nécessitant un accompagnement renforcé et une coordination entre l’État, les collectivités et les acteurs locaux.

Sophie Béjean, Rectrice de l’Académie de Lille : Éducation et aménagement du territoire, construire ensemble l’avenir des écoles

La Rectrice a évoqué la signature du protocole national entre l’Association des maires de France et le ministère de l’Éducation nationale, ainsi que sa déclinaison dans le Pas-de-Calais.

Ce partenariat vise à renforcer le dialogue entre les écoles et les municipalités, en particulier sur les questions de sécurité, d’entretien des bâtiments, de continuité éducative et d’inclusion.

Elle a salué le rôle des maires, partenaires essentiels de la réussite scolaire, et a réaffirmé la volonté de l’Académie d’accompagner les élus dans leurs démarches locales, en privilégiant la concertation et la co-construction.

Séquence 3 : Les partenaires institutionnels accompagnant les collectivités

La troisième et dernière séquence du débat a réuni Jean-Claude Leroy, Président du Conseil départemental du Pas-de-Calais, Xavier Bertrand, Président du Conseil régional des Hauts-de-France, et Laurent Touvet, Préfet du Pas-de-Calais. Chacun a livré sa vision du rôle et de la responsabilité de son institution dans l’accompagnement des communes, dans un contexte de fortes incertitudes politiques et financières.

Jean Claude Leroy, Président du Conseil départementale du Pas-de-Calais, un partenaire essentiel des communes

Jean-Claude Leroy a rappelé que le Département reste un partenaire de proximité essentiel des collectivités locales.

Face à l’augmentation continue des dépenses sociales et à un contexte budgétaire contraint, il a expliqué que le Département adaptera son action pour maintenir son accompagnement aux communes et préserver les services publics de proximité. Le Département a par exemple également créé un Fonds départemental de solidarité urbaine (FDSU), destiné à soutenir les communes périurbaines ou en marge des politiques de la ville, souvent oubliées des dispositifs classiques.

Enfin, Jean-Claude Leroy a rappelé l’importance de la contractualisation avec les territoires, véritable moteur d’innovation pour le Département. Il a réaffirmé sa volonté de poursuivre cette méthode, fondée sur la confiance et la proximité, tout en espérant que les futures réformes institutionnelles s’accompagneront d’une meilleure autonomie financière pour les départements.

Xavier Bertrand, Président du Conseil Régional des Hauts-de-France : “Faire confiance aux territoires et à ceux qui les font vivre”

Le président de la Région Hauts-de-France, Xavier Bertrand, a pris la parole pour livrer une intervention à la fois engagée et empreinte de franchise, exprimant le ressenti partagé par de nombreux élus locaux : la lassitude face aux contraintes croissantes et le manque de reconnaissance du rôle des collectivités dans la vie du pays.

Malgré un contexte budgétaire tendu, Xavier Bertrand a réaffirmé la détermination de la Région à poursuivre son soutien aux communes Cette aide régionale se traduit concrètement par des projets variés : financement de maisons de santé, piscines, monuments aux morts, et dispositifs d’aide au transport et à la garde d’enfants.

Enfin, Xavier Bertrand a défendu une meilleure protection des maires, rappelant la multiplication des incivilités et des agressions dont ils sont victimes. Il a plaidé pour que les mêmes peines minimales s’appliquent aux agresseurs de maires qu’à ceux visant les forces de l’ordre. Il a rappelé que l’écharpe tricolore n’est plus un symbole de respect, mais parfois une cible et que derrière le maire, c’est toute la République qu’on attaque.

Laurent Touvet, Préfet du Pas-de-Calais

Le Préfet du Pas-de-Calais a clôturé le débat en soulignant la mission commune de l’État et des communes : servir l’intérêt général et construire concrètement pour les habitants.

Le Préfet a ensuite réaffirmé la présence constante de l’État auprès des collectivités locales, en illustrant par les réponses apportées lors des crises, notamment la crise sanitaire et les inondations récentes. Il a rappelé les financements importants alloués au département : 345 millions d’euros dédiés, dont 125 millions pour les collectivités, ainsi que des aides aux particuliers, agriculteurs et entreprises. Cette aide traduit, selon lui, la solidarité nationale.

Il a également abordé la nécessité de simplification et de clarification des procédures administratives, pointant les difficultés liées à une législation complexe. Le Préfet a évoqué le rôle d’accompagnement des services de l’État — sous-préfectures, conseillers territoriaux et dispositifs comme Action Cœur de Ville —, qui apportent ingénierie et conseils aux communes.

Pour conclure, le Préfet a lancé un appel à la coopération renforcée entre l’État et les communes, affirmant que cette relation de confiance et de proximité est indispensable pour relever les défis du territoire et répondre au mieux aux besoins des habitants.