Le 25 juin dernier, plus d’une centaine d’élus du Pas-de-Calais se sont retrouvés à l’Embarcadère de Boulogne-sur-Mer à l’occasion de la première édition de l’Université des maires du Pas-de-Calais, organisée par l’Association des Maires et des Présidents d’Intercommunalité du Pas-de-Calais (AMF62).
Pensée dans le contexte du renouvellement des conseils municipaux à l’issue des élections de 2026, cette journée avait pour ambition d’accompagner les élus dès le début de leur mandat en leur apportant des repères concrets, des retours d’expérience et des outils directement mobilisables sur le terrain. Au-delà de la formation, cette première édition visait également à renforcer les liens entre les élus du territoire dans un esprit de partage, de coopération et de convivialité.
La journée a été ouverte par Frédéric Leturque, Président de l’AMF62, Françoise Rossignol, Secrétaire Générale de l’association, et Frédéric Cuvillier, Maire de Boulogne-sur-Mer, qui ont rappelé la volonté de l’AMF62 d’être un partenaire de proximité des communes tout au long du mandat. L’association entend ainsi offrir aux élus un accompagnement accessible, bienveillant et adapté aux réalités auxquelles ils sont confrontés au quotidien.
Trois ateliers au cœur des préoccupations des élus
Atelier n°1 – Décider sans se mettre en risque : les bons réflexes du maire face aux situations sensibles du mandat
Animé par Françoise Rossignol, Secrétaire Générale de l’AMF62, ce premier atelier avait pour objectif d’apporter aux élus les clés nécessaires pour exercer leurs responsabilités en toute sécurité juridique. Face à la diversité des situations auxquelles un maire peut être confronté, les échanges ont permis d’identifier les principaux points de vigilance et les réflexes à adopter dans l’exercice quotidien du mandat.
Alain Méquignon, Maire de Fauquembergues, a ouvert les échanges en partageant son expérience d’élu local. À travers plusieurs situations concrètes rencontrées au cours de ses mandats, il est revenu sur les enjeux liés aux délégations, à la prise de décision, aux actes administratifs ainsi qu’à la répartition des compétences, illustrant l’importance de sécuriser chaque décision municipale.
Les représentants de la Préfecture du Pas-de-Calais sont ensuite intervenus pour préciser le cadre juridique applicable aux pouvoirs de police du maire, aux actes administratifs, aux règles de la commande publique ainsi qu’aux compétences exercées par les communes. Leur intervention a permis de répondre aux nombreuses interrogations des élus et de rappeler les bonnes pratiques à adopter.
Enfin, Daniel Fasquelle, maire du Touquet-Paris-Plage, a consacré son intervention à la prévention des conflits d’intérêts. Définition juridique, situations nécessitant un déport, obligations des élus et réflexes à mettre en œuvre : autant d’éléments qui ont permis d’outiller les participants afin de sécuriser leurs décisions et préserver la confiance des administrés.
Atelier 2 – Qui fait quoi ? Mieux comprendre son environnement institutionnel pour agir efficacement
Présidé par Frédéric Leturque, Président de l’AMF62, ce deuxième atelier avait pour objectif de permettre aux élus, en particulier aux nouveaux maires, de mieux appréhender leur environnement institutionnel afin d’identifier les bons interlocuteurs et les dispositifs mobilisables pour concrétiser leurs projets communaux.
Olivier Gacquerre, Président de la Communauté d’Agglomération de Béthune-Bruay Artois Lys Romane (CABBALR), est revenu sur le rôle de l’intercommunalité. Il a notamment insisté sur l’importance de la conférence des maires, de la gouvernance partagée entre les communes, de la mutualisation des services et de l’accompagnement proposé aux élus face aux enjeux du quotidien.
À travers un retour d’expérience concret, Jean-Michel Degremont, maire de La Capelle-lès-Boulogne, a présenté le projet de réhabilitation du centre-bourg de sa commune. Il a souligné le rôle déterminant du CAUE du Pas-de-Calais dans la structuration du projet et dans l’accompagnement des collectivités souhaitant engager des opérations d’aménagement.
Laurence Morice, directrice du CAUE62, a ensuite détaillé les différentes formes d’accompagnement proposées aux communes en matière d’ingénierie territoriale, de conseil architectural, urbain et paysager ainsi que d’appui à la conduite de projets.
Les échanges se sont poursuivis avec Jean-Jacques Cottel, Président de la Fédération Départementale d’Énergie du Pas-de-Calais (FDE62), qui a rappelé le rôle de la fédération bien au-delà de la gestion des réseaux électriques. Il a présenté les dispositifs d’accompagnement proposés aux communes dans les domaines de la transition énergétique, des économies d’énergie et des groupements d’achat.
Claire Kaszinski, Directrice de l’accompagnement des territoires au Département du Pas-de-Calais, a ensuite présenté la plateforme Ingénierie62, les principaux dispositifs financiers départementaux, notamment le FARDA et le Fonds de Solidarité Urbaine, ainsi que l’organisation territoriale des services du Département pour accompagner les collectivités.
Enfin, Jean-Pierre Beaumont, responsable de la Maison de la Région Hauts-de-France d’Arras, est revenu sur le rôle des antennes régionales et les différentes aides proposées par la Région. Les dispositifs en faveur de l’environnement, de la biodiversité, de la préservation du patrimoine ainsi que de la rénovation énergétique des bâtiments publics dans le cadre de REV3 ont notamment été présentés.
Les présentations diffusées lors des prises de paroles sont disponibles ci-dessous :
Atelier 3 – École et commune : responsabilités et perspectives pour les maires
Le troisième atelier, consacré aux relations entre les communes et l’Éducation nationale, s’est déroulé en présence de François-Xavier Lauch, Préfet du Pas-de-Calais, et de Stéphane Vautier, Directeur Académique des Services de l’Éducation Nationale (DASEN).
Les échanges ont permis de rappeler qu’il n’existe pas de modèle unique en matière d’organisation scolaire. Chaque territoire présente des réalités démographiques, géographiques et sociales qui nécessitent des réponses adaptées. Les intervenants ont insisté sur la nécessité d’un dialogue permanent entre les élus locaux et les services de l’Éducation nationale afin de construire une vision partagée de l’avenir des écoles.
À ce titre, le rôle des inspecteurs de l’Éducation nationale (IEN) a été mis en avant. Véritables interlocuteurs de proximité des maires, ils disposent d’une connaissance fine des réalités locales, du fonctionnement des écoles et apportent également une expertise juridique précieuse dans l’accompagnement des communes.
La question du bâti scolaire a également occupé une place importante dans les échanges. Les intervenants ont souligné la nécessité d’investir de manière efficiente dans la rénovation des écoles, d’adapter les capacités d’accueil à l’évolution démographique des territoires et de concevoir des bâtiments capables de répondre aux enjeux du changement climatique.
Enfin, Stéphane Vautier a présenté l’expérimentation nationale de la carte scolaire à dix ans, pour laquelle le Pas-de-Calais fait partie des départements retenus. Cette démarche prospective vise à anticiper les évolutions démographiques, partager une vision de long terme avec les élus locaux et construire, territoire par territoire, des réponses adaptées aux besoins identifiés.
Un partenariat renforcé entre l’AMF62 et la Gendarmerie Nationale
L’Université des Maires du Pas-de-Calais a également été marquée par la signature d’une convention de partenariat entre l’AMF62 et le Groupement de gendarmerie départementale du Pas-de-Calais. Déclinaison départementale de l’accord national conclu le 19 novembre 2025 entre l’AMF et la Gendarmerie nationale, cette convention vise à renforcer la coopération déjà engagée entre les deux institutions au service des élus et des territoires.
Ce partenariat s’articule autour de plusieurs priorités communes : la prévention et la gestion des incivilités, la lutte contre les violences intrafamiliales ainsi que la sensibilisation aux enjeux de cybersécurité. Il prévoit également un accompagnement destiné à faciliter l’intégration territoriale des familles des militaires de la Gendarmerie, afin de favoriser leur ancrage local et de contribuer à l’amélioration de leur qualité de vie.
À travers cette signature, l’AMF62 et le Groupement de gendarmerie départementale réaffirment leur volonté de poursuivre une coopération étroite avec les élus locaux afin de renforcer la sécurité, d’accompagner les communes face aux défis auxquels elles sont confrontées et de consolider le lien de proximité entre les maires et les forces de sécurité intérieure.
Une première édition appelée à s’inscrire dans la durée
Cette première Université des maires a pleinement répondu à son ambition : offrir aux élus un temps de formation utile, d’échanges et de partage d’expériences, au plus près de leurs préoccupations quotidiennes. Grâce à la mobilisation de nombreux intervenants institutionnels, élus expérimentés et partenaires des collectivités, les participants ont pu repartir avec des repères concrets, des contacts utiles et une meilleure connaissance des ressources à leur disposition.
À travers cette nouvelle initiative, l’AMF62 confirme sa volonté d’accompagner les élus du Pas-de-Calais tout au long de leur mandat, en leur proposant des temps d’information adaptés aux enjeux des communes d’aujourd’hui et de demain.